Niet verder lezen, Soversjenno Sekretno: Topgeheim

De begroting voor de jaren 2014-2016, die het Russische parlement vandaag bespreekt is, deels letterlijk, een groot raadsel. Toch biedt het zicht op de koers die Rusland de komende jaren onder kapitein Poetin gaat varen, en dat belooft helaas weinig goeds.

Zelfs al is de Russische begroting een hamerstuk in het Kremlingetrouwe parlement, toch vond het Kremlin het nodig bijna 25% van de in totaal 13,3 biljoen roebel aan uitgaven (circa € 332,5 miljard) in 2014 als ‘staatsgeheim’ te bestempelen. Niemand, behalve de president en zijn topambtenaren zelf, heeft hier dus weet van. Het ontbreken van toezicht op deze uitgaven zet vanzelfsprekend de deur open naar corruptie, toch al de meest serieuze chronische ziekte van Rusland.

De resterende 75% van de begroting biedt eveneens geen vrolijke aanblik, noch voor de welvaart van de Russen noch voor vriendschappelijke verhoudingen met het Westen. Het Kremlin wil namelijk de uitgaven voor het militair-industrieel complex de komende drie jaar met ruim 60% verhogen, tot zo’n $ 106 miljard dollar in 2016. Dit valt weliswaar in het niet in vergelijking met de jaarlijkse Amerikaanse defensie-uitgaven van een angstwekkende $ 550 miljard, maar daarbij moet worden bedacht dat Rusland het geld vooral inzet voor modernisering van zijn kernwapens en niet voor internationale bondgenootschappen of vredesoperaties.

Kernraket Boelava (= Goedendag> knuppel), de helft van de 20 tests zijn mislukt
Foto Wikimapia John832

Nog ernstiger is dat de verhoging van de militaire uitgaven ten koste gaat van de verlaging van de sociale uitgaven, zo gaan de uitgaven voor gezondheidszorg evenals voor huisvesting in 2014 met rond de € 1 miljard omlaag, die voor onderwijs dalen zelfs met ruim € 2 miljard (-3% tov 2012).

Wat betreft de prognose van de olieprijs, die het fundament is onder de begroting, ligt die met $ 92 per vat onder de huidige prijs van rond de $ 100, maar daling van de toch al behoorlijk hoge olieprijs ligt de komende jaren meer voor de hand dan stijging.

Wat de deskundigen echter het meest verwart is dat de begroting geheel een al voorbij gaat aan de economische prognoses voor Rusland in de komende jaren. Zo gaat de begroting uit van 3% economische groei voor Rusland in 2104, terwijl de Russische Centrale bank 2% voorspelt.

De oorzaak hiervoor lijkt te zijn dat president Poetin zijn ondergeschikten afgelopen voorjaar de oekaze gaf een aantal zaken te realiseren, en dat hij alleen nog maar wordt omringd door ja-knikkers. Of, zoals een Russische deskundige opmerkte: “We zitten met het volgende dilemma: ofwel we begroten realistisch en erkennen daarmee dat het onmogelijk is Poetins’ opdrachten te vervullen, ofwel we houden rekening met de presidentiële wensen, met een onrealistische begroting als gevolg.”